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  • #新余城事#贛西地級市扎堆,已不利于區域發展,到底如何區劃調整?

    2020/05/11 16:33:42 發布10215 瀏覽0 回復0 點贊
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贛西地級市扎堆,已不利于區域發展,到底如何區劃調整?


1.保留幾個地級市?
三地之間地圖實測108.5公里,親宜相距48.4,宜萍相距60.1,而且在一條線上,三個地級市顯然是密度過大,保留一個顯然太少,兩個地級市則最佳。


2.如何保留?

地級市這一級行政單位,按憲法來講本應是不存在,憲法規定的中國政府行政級別為中央-?。ㄊ?、自治區)-市(縣、州、自治旗)-鄉(鎮)。但可能由于中國國土面積,人口多,由一個省直管至市(縣)壓力比較大,才隱性地派生出了地級市這一行政級別,且大多數地市是由原省級政府派出機構-xx地區行政公署衍生而來,比如宜春市便是由原宜春地區衍生,原宜春市改成了袁州區。而有的則是原城市加或改區而來,比如新余,就一直是新余市,但以前沒有渝水區。而萍鄉也一直是萍鄉市,但后卻將上栗區、蘆溪區改縣,在現在縣改區的大勢所趨下,估計都悔青了腸子。

贛西地級市扎堆,已不利于區域發展,到底如何區劃調整?


但既然現在已然存在地市級這一行政級別,且贛西區域扎堆,明顯不合理,則就存在削減、合并、遷移的問題。贛西要發展,江西要發展,就不能無視、逃避這個問題。


然而,這種調整(削減、合并、遷移)必定會引發利益的重新分配,而且這種重新分配的后的得失是極其慘烈的,任何一個地方都不會愿意放棄這種利益,所以,爭奪必將是激烈的。


但不管如何激烈,我們都要本著客觀、公正、實事求是的態度來分析、求證,做出有利于贛西發展、江西發展的判斷。

那么,應該如何來調整呢?

1).先說宜春。

宜春居于三市之中,地理本來具有得天獨厚的優勢,卻也是其最大的劣勢。


因為如果贛西保留兩個地級市,去掉新余或萍鄉其中任何都不能改變扎堆和相距太近的事實,只會將扎堆的重心偏東或偏西,起不到任何均衡資源的目的。


且宜春偏居于山隅之間,雖自古就為州府,但在現代工業、服務業經濟發展中明顯落后,沒有任何拿得出手的產業,全靠東部八竿子打不著的縣市供養著,造成了全國罕見的畸形區劃。在可預見的未來,也不會有拿得出手的支柱產業。宜春被群山包圍,也不適合 發展成中大型城市(相似的情況還有景德鎮,只是慶幸的是景德鎮天然贛東北中心,且周邊沒有與其競爭的城市)。目前的城市規模和發展全靠吸血而來,本身不具備發展的動力和潛力。

2).再說新余。

新余地處贛中偏西,一馬平川,原本只是一個縣城,因鋼而生才設地級市(用袁州人的話講是因誤會而設的城市)。但不管誤會不誤會,一座嶄新的鋼城已然立于贛中平原西部。新余經濟實力一般,但在四小市中算是最好的(鷹潭和景德鎮的數據如果更好看些,那也是因為其下面分別有貴溪和樂平強縣),而新余主要是靠原母縣渝水區撐起,就算去掉新鋼產值,新余的市本級超過了大多數省內其內地市,這一點不得不承認。


新余的地形也有利發展成相對大的城市,且已經以良好的工業基礎。


3).最后萍鄉。

而對湖南,萍鄉已然是江西的西大門,有如上饒、贛州、九江之于江西的東、南、北大門一樣。


其實萍鄉的經濟一直不是很好(相對于省內強本級的地市),又是資源枯竭型城市。但萍鄉這幾年轉型較為成功,再加上長贛高鐵加持,更進一步鞏固了其西大門的實力,工業經濟也較為發達,有一定的發展縱深。


3.結論 
綜上,唯有宜春退出才是最佳選項,且其山區小地方經濟不行,發展上不去,而萍鄉、新余都是偏工業城市,而萍鄉更是要起到江西西大門橋頭堡的作用。宜春的退出也不是單純的退出,可以是直接退出,也可以遷至東部,無論是三分還是遷移,在全國都有先例,前提是要有利于全省經濟的發展。雖然會有利益的糾噶,但長痛不如短痛,當斷則須斷。


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alilin2020/05/13 17:57:44

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alilin2020/05/13 17:58:00

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